Правовая природа доверенности на получение документов по Гражданскому кодексу Украины

Доверенность на получение документов регулируется статьями 244-250 Гражданского кодекса Украины. Согласно статье 244 ГКУ, доверенностью является письменный документ, который выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена лицом, которое представляют (доверителем), непосредственно третьему лицу.

Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой согласно закону должна совершаться сделка (статья 245 ГКУ). Этот принцип определяет, требуется ли нотариальное удостоверение конкретной доверенности на получение документов.

Случаи обязательного нотариального удостоверения доверенности на получение документов

Получение документов в ЦНАП

Подача или получение любых документов в Центре предоставления административных услуг требует нотариально удостоверенной доверенности. Это требование подтверждают веб-портал ЦНАП и юридические источники, которые указывают на обязательное нотариальное удостоверение для операций в ЦНАП.

В доверенности на право получения документов отображается информация о поверенном: фамилия, имя, отчество и место его проживания. Дополнительно могут указываться паспортные данные поверенного и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика. В доверенности обязательно указывается документ, который необходимо получить, а также орган, в который должно обратиться доверенное лицо.

Легализация документов в посольствах

Легализация документов в посольстве другой страны требует нотариально удостоверенной доверенности. Доверенное лицо, которое получает документы из посольства от имени доверителя, должно предъявить оригинал нотариально удостоверенной доверенности с четко определенными полномочиями.

Консульские учреждения Украины за границей также удостоверяют доверенности по тарифам консульского сбора. После удостоверения доверенности в консульстве доверитель отправляет доверенному лицу в Украину оригиналы оформленных документов. Доверенное лицо перед тем, как использовать доверенность, должно зарегистрировать ее у любого нотариуса в Украине.

Оформление и получение документов из ДРАЦС

Получение дубликатов документов или копий свидетельств из органов ДРАЦС (о рождении, браке, расторжении брака, смерти) также требует доверенности. Хотя законодательство не содержит прямого требования об обязательном нотариальном удостоверении для этих случаев, органы ДРАЦС могут требовать нотариальную форму в зависимости от типа документа.

Доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным

Статья 245 ГКУ предусматривает случаи, когда доверенность может быть удостоверена не нотариусом, но будет иметь такую же юридическую силу.

Доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным:

  • Доверенность военнослужащего или другого лица, находящегося на лечении в госпитале, санатории и другом военно-лечебном учреждении, может быть удостоверена начальником этого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом
  • Доверенность военнослужащего, а в пунктах дислокации воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, где нет нотариуса или органа, совершающего нотариальные действия, также доверенность работника, члена его семьи и члена семьи военнослужащего может быть удостоверена командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения
  • Доверенность лица, которое содержится в учреждении исполнения наказаний или следственном изоляторе, может быть удостоверена начальником учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора
  • Доверенность лица, проживающего в населенном пункте, где нет нотариусов, может быть удостоверена уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенностей на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами
  • Доверенность субъекта права на бесплатную вторичную правовую помощь может быть удостоверена должностным лицом органа, уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи

Во время военного положения в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины № 164 от 28.02.2022 доверенности военнослужащих Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами военных формирований, а также работников правоохранительных органов могут удостоверяться командиром или начальником этих формирований.

Случаи, когда доверенность может не удостоверяться нотариально

Доверенность на получение заработной платы, пенсии и почтовой корреспонденции

Согласно части 4 статьи 245 ГКУ, доверенность на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т.п.) может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту его проживания.

Для получения документов из Укрпочты или Новой почты доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Почтовые операторы принимают как нотариально удостоверенные доверенности, так и простые письменные доверенности, если они содержат все необходимые реквизиты.

Доверенности от юридических лиц

В соответствии со статьей 246 ГКУ, доверенность от имени юридического лица выдается его органом или другим лицом, уполномоченным на это его учредительными документами. Доверенности от юридических лиц не требуют нотариального удостоверения, поскольку удостоверяются непосредственно организацией с печатью и подписью руководителя.

Доверенность от юридического лица на получение товарно-материальных ценностей, документов, почтовой корреспонденции оформляется на фирменном бланке предприятия за подписью директора с печатью. Такая доверенность может использоваться для представительства в судах, подачи налоговой отчетности, отношений с другими государственными органами, получения документов.

Обязательные реквизиты доверенности на получение документов

Доверенность на получение документов должна содержать следующие обязательные реквизиты:

Основные реквизиты:

  • Дата совершения доверенности (без указания даты доверенность является ничтожной согласно статье 247 ГКУ)
  • Место выдачи доверенности
  • Полные данные доверителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные данные, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика)
  • Полные данные поверенного (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные данные, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика)
  • Перечень конкретных документов, которые имеет право получить доверенное лицо
  • Наименование организации, учреждения или органа, где должны быть получены документы
  • Круг полномочий (представительство интересов, получение документов, право подписи и т.д.)
  • Срок действия доверенности (если срок не установлен, доверенность сохраняет силу до прекращения ее действия)
  • Подпись доверителя

Срок действия доверенности указывается словами и определяется годами, месяцами, неделями, днями. Срок действия не может быть определен наступлением какого-либо события. Доверенность может быть выдана на один месяц, три года или любой другой срок. Законодательство Украины не устанавливает ограничений относительно максимального срока действия доверенности.

Передоверие доверенности

Доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит обязательному нотариальному удостоверению (статья 245 ГКУ). Передоверие возможно после подачи основной доверенности, в которой оговорено право на передоверие, или после предоставления доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому обстоятельствами для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.

Срок доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока основной доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может содержать в себе больший объем прав, чем их передано по основной доверенности. В доверенности, выданной в порядке передоверия, не допускается передача доверенному лицу права на передоверие.

Регистрация доверенности в Едином реестре доверенностей

После составления нотариально удостоверенной доверенности ее данные вносятся в Единый реестр доверенностей. Это электронная база всех доверенностей, составленных на территории Украины. Некоторые организации, учреждения и банки требуют подавать вместе с нотариальной доверенностью Выписку из этого реестра как подтверждение регистрации доверенности.

При удостоверении доверенности на получение документов у нотариуса рекомендуется одновременно удостоверить нотариально несколько ее копий, которые могут понадобиться поверенному при осуществлении им полномочий. Это позволяет избежать необходимости повторного обращения к нотариусу для засвидетельствования копий.

Документы для оформления доверенности на получение документов у нотариуса

Для физических лиц необходимо иметь паспорт и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (оригиналы от доверителя). Доверенному лицу (тому, на кого оформляется доверенность) присутствовать при оформлении не обязательно. Потребуются только его данные: фамилия, имя, отчество, адрес прописки, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, дата рождения, паспортные данные.

Для юридических лиц необходимо иметь протокол, приказ, устав, выписку и печать. Доверенность от имени юридического лица подписывает ее руководитель. На доверенности от юридического лица проставляется оттиск печати.

Прекращение представительства по доверенности

Согласно статье 248 ГКУ, представительство по доверенности прекращается в случае:

  1. Окончания срока доверенности
  2. Отмены доверенности лицом, которое ее выдало
  3. Отказа представителя от совершения действий, которые были определены доверенностью
  4. Прекращения юридического лица, которое выдало доверенность
  5. Прекращения юридического лица, которому выдана доверенность
  6. Смерти лица, которое выдало доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности
  7. Смерти лица, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности

В случае смерти лица, которое выдало доверенность, представитель сохраняет свое полномочие по доверенности для ведения неотложных дел или таких действий, невыполнение которых может привести к возникновению убытков. С прекращением представительства по доверенности утрачивает силу передоверие.

Отмена доверенности

Согласно статье 249 ГКУ, лицо, которое выдало доверенность, за исключением безотзывной доверенности, может в любое время отменить доверенность или передоверие. Отказ от этого права является ничтожным.

Для отмены доверенности доверителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением об отмене доверенности или передоверия. При получении такого заявления нотариус делает отметку об отмене доверенности на экземпляре доверенности, хранящемся в делах нотариуса, и отметку в реестре для регистрации нотариальных действий.

Лицо, которое выдало доверенность и впоследствии отменило ее, должно немедленно уведомить об этом представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана доверенность. Права и обязанности в отношении третьих лиц, возникшие вследствие совершения сделки представителем до того, как он узнал или мог узнать об отмене доверенности, сохраняют силу для лица, которое выдало доверенность, и его правопреемников.

Законом может быть установлено право лица выдавать безотзывные доверенности на определенное время. Безотзывная доверенность из корпоративных прав выдается в соответствии с законом, регулирующим деятельность соответствующих хозяйственных обществ.